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泰安:聚内力 增活力 促发展 努力开创机关党的建设新局面

2017-09-05 14:33:32    撰写人:泰安农机   4614人浏览

机关党员干部是经济、政治、文化、社会建设的组织者、管理者和推动者,在落实党委政府决策、服务人民群众方面肩负着重要职责,发挥着不可替代的作用。加强机关文化建设,有利于推动各级机关发挥文化育人功能,进一步完善管理机制、提高服务质量、增强工作效能、树立良好形象。近年来,岱岳区委牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思想观念,按照聚内力提素质、建机制促活力、抓载体强效能的总体思路,不断创新工作举措、加大推进力度,全面加强机关党的建设,形成了党建统领、思想领先、经济社会科学发展的良好局面,许多工作走在全国和省、市前列,先后被评为全国粮食生产先进县、平安山东建设先进区、全省最佳投资城市、全省机关党建工作先进单位。 

  一、加强文化建设,增强内部凝聚力和向心力 

  机关文化是机关的灵魂和精神动力,加强机关文化建设是帮助机关党员干部提升境界、陶冶情操、营造氛围、形成合力的重要举措。区委坚持把机关文化建设摆在机关党建工作的突出位置,围绕实现“强区富民、振兴岱岳”目标,立足实施“工业立区、服务业兴区”战略,提炼出“励精图治、艰苦奋斗、团结实干、登高必自”的16字岱岳精神,指导区直各部门加强机关文化建设,努力使执政理念、行业精神、目标追求等潜移默化地进机关、进科室、进头脑,形成了主题鲜明、特色突出的机关文化建设格局,涌现出许多先进典型和成功经验。一是丰富文化内涵。区直各部门按照区委提出的机关文化建设要体现先进性、导向性、特色性的“三个标准”,对照单位有品牌、机关有精神、科室有理念、党员干部有格言的“四项要求”,立足各自实际,积极加强部门文化建设,积极建设组织文化、树立先进理念,建设思想文化、树立服务理念,建设廉政文化、树立尚廉理念,建设勤政文化、树立敬业理念,建设团队文化、树立协作理念,建设竞争文化、树立创新理念,建设亲情文化、树立和谐理念,逐步形成了主题鲜明、引领向上、凝聚人心、特色突出的文化建设工作格局。区交通局树立“捧出真心筑路,满载幸福成行”的工作理念,区检察院弘扬勇于攀登的“十八盘”精神、匡扶正义的“石敢当”精神、探索求实的“探海石”精神、枝根相连的“姊妹松”精神,区法院将“秉公、自律、敬业、进取”的岱岳法院精神作为价值追求和行为准则,既传承了优秀文化传统,又体现了各自的职责特色,也契合了时代需要和群众期盼,进一步拓展了“岱岳精神”的外延,丰富了机关文化的内涵,带动促进了全区机关文化建设全面升级。二是健全文化阵地。区直各部门把与机关工作有关的警句格言、座右铭、人生感悟等编辑成册作为重要学习内容,建设文化长廊、文化大厅、文化宣传室、图书阅览室、文体活动室、党员活动室等场所,营造了有利的机关文化建设环境。区质监分局机关文化建设成为全省质监系统样板,区公安分局建立起高标准的警察文化中心,特别是区委、区政府投资300多万元建成600余平方米的党员干部教育暨预防职务犯罪警示教育基地,创造了联系服务党员干部的新平台、关爱激励党员干部的新家园、凝聚社会力量的新载体,机关文化建设阵地及其功能日趋健全完善。三是完善文化载体。将建设机关文化与开展各项活动紧密结合起来,深入扎实开展“继续解放思想,推进科学发展”学习教育、深入学习实践科学发展观等活动,围绕发展目标,突出实践特色,以“科学发展、强区富民”为主题,以“弘扬岱岳精神,奋力争先进位,建设经济文化强区”为实践载体,以深入实施“泰山先锋”工程为抓手,通过学习调研、分析检查、整改落实,广大党员干部的思想境界、工作标准进一步提升,干事创业、争先进位的热情空前高涨,领导科学发展和做好群众工作的能力明显增强,省委、市委给予充分肯定和高度评价,群众对第一批学习实践活动的满意率接近100%。同时,充分发挥文体活动寓教于乐、潜移默化的教育功效,每年组织开展“七一”、国庆、元旦、春节等重大节日庆祝活动,积极鼓励离退休干部“夕阳红”艺术团举行巡回演出,定期举办机关健身运动会,广泛播放机关党建专题宣传片,办好用好机关党建网站,既活跃了机关文化生活,又增强了机关干部干事创业的积极性,取得理想效果。 

  二、完善工作机制,提高机关党建规范化水平 

  科学高效的管理制度和工作评价体系,是加强机关党的建设的重要保障。区委不断健全完善机关学习、工作、管理以及部门岗位职责等规章制度,强化执行、监督和考核,确保机关党建有据可依、有章可循,落到实处、富有成效。一是完善用人机制。扎实开展科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为试点工作,建立健全规范监督书记用人行为的制度体系,先后采取公推竞职方式选拔4名区直部门“一把手”,真正选出了德才兼备、实绩突出、群众公认的机关领导干部,提高了机关干部选拔任用的公信度,为区直机关充分履行职能夯实了组织基础。二是完善运行机制。按照党的十七大关于加强和改进党的建设的要求,根据《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定,研究制定《岱岳区区直机关党建工作基本规范》,对机关党组织设置、党的基本制度、党员教育和管理、发展党员工作、党内监督和党风廉政建设、公推直选党支部书记制度、党建工作责任制等都作了明确的规定,使机关党组织的工作更加完备,机关党组织生活更加规范,机关党建的作用更加突出。三是完善考核机制。区委为增强各部门抓机关党建的责任意识,经常深入调查研究和广泛征求意见,研究制定《关于实行区直机关党建工作目标考核的意见》和《区直机关党建工作目标考核办法》,将党建工作目标内容扩展到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设各方面,实行一月一督查、半年一考核、年终总考评,将考核结果纳入科学发展考核体系,并设立机关党的工作年度优秀奖,对获奖的先进单位和个人进行表彰奖励,充分调动起各部门提高机关党建水平的积极性。四是狠抓作风建设。坚持把转变作风作为落实机制的重要保障,针对当前机关党员干部思想认识、道德选择、价值取向等发生深刻变化的新形势特点,突出加强和改进机关党的作风建设。连续三年组织开展“环境建设年”活动,广泛开展思想作风纪律“三整顿”、“三型机关”创建、“讲党性、重品行、作表率”等活动,查找剖析突出问题,研究落实整改措施,广大机关党员干部作风明显转变。坚持每年开展人民满意机关评议、政风行风评议等活动,定期组织基层单位和干部群众测评区直机关,作风建设的外部监督机制日趋健全完善。大力推进行政审批制度“两集中、两到位”改革,整合部门行政许可职能,简化审批事项和办事程序,政务服务环境不断改善。畅通民意诉求渠道,做好群众信访工作,及时排查化解矛盾纠纷,着力解决群众关心的突出问题,坚决纠正机关党员干部不正之风,有力地促进了社会和谐稳定,矛盾纠纷调解成功率、初信初访一次性结案率大幅提升,可防性案件发案率和集体访、越级访、重复访明显下降,上级交办的重点信访案件结服率达到100%。 

  三、创新服务载体,以城乡双融促进城乡共赢 

  加强机关党的建设,最终目的在于服务经济社会发展,特别是服务占全区绝大多数的农村基层和群众。今年以来,针对城乡之间、村村之间发展较不平衡的实际,适应城乡经济社会发展一体化趋势,深入实施以机关融入农村、干部融入群众为主要内容的党建资源“城乡双融”工程,建立“组织联建、工作联席、党建互助、人才互动、资源共享、活动共办”的工作体系,促使机关以干部人才、资金技术、项目信息为主的优势资源合理有序向农村流动,推动形成以城带乡、优势互补、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局。一是推动党的组织双融。每个区直机关党(总)支部与1个或多个村级党支部建立联合党总支,在园区推行“驻地党委+园区党总支+企业党支部+周边村党支部”的“4+”区域党建工作模式,有效整合城乡党建资源,完善了党建工作责任体系。二是推动党员干部双融。加强干部资源在城乡间的合理流动和优化配置,在基层一线培养干部、在基层一线锻炼干部、在基层一线识别干部。联建双方有计划地互派干部挂职锻炼,使双方干部丰富了工作经历,开阔了视野。机关党组织积极开展送思路、送观念、送技术、送项目“四送”下乡活动,帮助解决农村发展中的实际问题。组织机关党员到农村调查研究、体验生活、访贫问苦,增强为民服务的意识,促进了机关干部作风转变。三是推动党建资源双融。机关党(总)支部既帮助联建村党支部建立健全各项规章制度,帮助联建村健全班子、规范程序,又帮助联建村党支部查找工作差距、优化发展思路、制定发展规划、落实发展措施、实现发展目标,增强自我发展能力。根据农民群众的现实需求,借鉴农民群众的实践经验,及时调整机关不适应科学发展的工作方式方法,提高了落实科学发展观的能力。工程实施以来,全区建立城乡联合党总支77个,区直机关为联建村投入资金1906万元,协调争取无偿资金428万元,硬化道路106公里,新修水渠4700米,打井25眼,埋设地下管线1万米,架设电缆6445米,捐赠物资折款605万元,95%的机关党员干部先后深入基层接受实践锻炼,提升了基层党建工作水平,实现了城乡党建工作互促共赢。(转自山东机关建设网)